人民網(wǎng)北京7月22日電（記者孝金波 實(shí)習(xí)生鄭明玥）7月19日下午17點(diǎn)40分左右，位于河南三門峽義馬市的河南省煤氣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司氣化廠c套空分裝置發(fā)生爆炸，事故導(dǎo)致多人死傷，附近居民區(qū)受波及。

爆炸現(xiàn)場(chǎng)：事故已造成15人死亡 居民樓安全距離是否達(dá)標(biāo)？

記者從三門峽市有關(guān)部門獲悉，截至20日17時(shí)30分，義馬氣化廠爆炸事故共造成15人死亡，重傷人員15人，256人入院治療。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，義馬氣化廠爆炸事故屬重大事故。

7月20日，人民網(wǎng)河南頻道記者在事故現(xiàn)場(chǎng)看到，距離爆炸區(qū)1000米內(nèi)的義馬市千秋鎮(zhèn)馬嶺村的一處街道的五層居民樓，一層的卷閘門翹起，整棟居民樓的玻璃幾乎全碎了，家里一片狼藉，家家戶戶都在打掃碎玻璃，收拾碎屑和被爆炸破壞的物品。

“我正在廠區(qū)1000米外的店鋪修車，突然聽(tīng)見(jiàn)嘣的爆炸聲，眼睛一黑啥也不知道了，至今不知道店里是啥情況。”在義煤集團(tuán)總醫(yī)院，一位宋姓傷員渾身血跡還未干，工作服和短褲也滿是灰塵，回憶當(dāng)時(shí)情景仍心有余悸。

據(jù)了解，距離爆炸事故發(fā)生地方圓3000米之內(nèi)的門窗玻璃很多都被震碎，有的室內(nèi)門也被氣浪沖落。既然危險(xiǎn)化工企業(yè)屬于重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)象，它附近的居民區(qū)設(shè)置是否合理？

記者查閱發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行關(guān)于煤制氣業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)為2012年衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《煤制氣業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（gb/t 17222-2012），其規(guī)定了煤制氣企業(yè)、煤氣發(fā)生站和煤氣加壓站與敏感區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離。

其中“標(biāo)準(zhǔn)限值”顯示，煤制氣業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離最小不得小于2200米。那么為何距離義馬氣化廠1000米附近會(huì)有居民區(qū)呢？

據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院委員蔡華利介紹，該標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，任何單位均有權(quán)決定是否采用，違反這類標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟(jì)合同中，才能成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束性。

記者通過(guò)公開(kāi)資料查詢，尚未查到義馬氣化廠及周圍居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)中是否采用這一標(biāo)準(zhǔn)。

事故調(diào)查：c套空分裝置發(fā)生爆炸 煤氣泄漏系謠言

據(jù)三門峽市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)盧華朝介紹，經(jīng)初步判定，該事故為該廠c套空分裝置爆炸所致。本次爆炸事故不涉及重大危險(xiǎn)源罐區(qū)，未發(fā)生大氣污染等次生事故。

事故中涉及的空分裝置是用來(lái)把空氣中的各組份氣體分離，生產(chǎn)氧氣、氮?dú)獾囊惶坠I(yè)設(shè)備。將空氣分離后會(huì)有氧氣和乙炔，如果乙炔泄漏后遇到氧氣，在高壓下設(shè)備有摩擦引起的火花，會(huì)引起爆炸。

爆炸發(fā)生后，環(huán)境污染問(wèn)題牽動(dòng)人心。據(jù)20日當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門接受記者采訪時(shí)表示，經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)，空氣中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳濃度事故發(fā)生后基本穩(wěn)定，未出現(xiàn)超標(biāo)。

距廠區(qū)1公里的“西工區(qū)煤炭局”空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：7月19日19時(shí)、20時(shí)，pm10濃度和pm2.5濃度根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3095-2012），分別屬于中度污染和輕度污染，對(duì)人體健康不會(huì)產(chǎn)生重大影響。

19日23時(shí)和20日5時(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，空氣中苯濃度、甲苯濃度和二甲苯濃度均低于標(biāo)準(zhǔn)限值。

近日，關(guān)于“氣化廠一氧化碳（煤氣）泄露、可能引起二次爆炸”的傳聞令人惶恐，義馬市人民政府及時(shí)進(jìn)行了辟謠。

義馬氣化廠總工崔承斌回應(yīng)說(shuō)：“這不可信，我們的裝置停完車之后，完全處于一種停用的狀態(tài)，停用的狀態(tài)都做了降壓處理，大部分裝置有氮?dú)獗Ｗo(hù)，所以煤氣泄漏的傳言是不存在的。”

據(jù)河南省應(yīng)急廳消息，河南省政府于7月20日成立河南省煤氣集團(tuán)有限責(zé)任公司義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故調(diào)查組，事故調(diào)查組設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，河南省政府副省長(zhǎng)劉偉任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、技術(shù)組、管理組、責(zé)任追究組，邀請(qǐng)專家參與事故調(diào)查工作，具體的事故原因是天災(zāi)還是人禍，還有待進(jìn)一步調(diào)查。

涉事企業(yè)：曾多次面臨安監(jiān)環(huán)保處罰 十天前剛獲評(píng)“省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)”

三門峽義馬市氣化廠隸屬于河南省煤氣集團(tuán)旗下。河南省煤氣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為河南能源化工集團(tuán)有限公司100%持股，河南省國(guó)資委持有河南能源化工集團(tuán)100%股權(quán)。

2017年10月,義馬氣化廠因未建立危險(xiǎn)化學(xué)品核查、登記制度案，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十五條第一款的規(guī)定，被義馬市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以人民幣伍仟元整罰款的行政處罰。

記者從公開(kāi)資料初步查詢，2014年至2016年，義馬氣化廠被義馬市環(huán)境保護(hù)局處以過(guò)11次環(huán)保處罰。2015年9月該廠充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，被責(zé)令改正，罰款4萬(wàn)9千元。

值得注意的是，多次環(huán)保處罰并不影響義馬氣化廠獲得榮譽(yù)。就在爆炸事故發(fā)生的十天前，義馬氣化廠還被列為河南省“2019年首批安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)”。

既然曾獲多次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，那義馬氣化廠日常的安全防控是怎樣做的呢？

在河南能源化工集團(tuán)官網(wǎng)今年5月發(fā)布的文章《義馬氣化廠“雙重預(yù)防”體系安全見(jiàn)實(shí)效》中顯示，義馬氣化廠充分利用國(guó)家一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建出“自上而下，自下而上”的實(shí)施體系。

文章稱，工廠按照“把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患之前”的優(yōu)先防控原則，匯總清單定措施，發(fā)揮主體責(zé)任正效應(yīng)，履行承諾防風(fēng)險(xiǎn)，制訂出針對(duì)性防控措施，由廠級(jí)、分廠級(jí)、班組級(jí)人員嚴(yán)格落實(shí)。

在今年江蘇響水“3·21”爆炸事故發(fā)生后，義馬氣化廠也進(jìn)行了警示學(xué)習(xí)。在《義馬園區(qū)強(qiáng)化安全管理筑牢安全防線》中顯示，該公司以廠、分廠、班組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，分層級(jí)利用專題會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前班后會(huì)組織全體干部員工聽(tīng)取了事故通報(bào)，警示學(xué)習(xí)覆蓋率已達(dá)到100%。

同時(shí)，該公司各單位結(jié)合實(shí)際，對(duì)施工單位作業(yè)人員開(kāi)展了響水事故警示教育活動(dòng)，并結(jié)合身邊的隱患進(jìn)行了討論反省，進(jìn)一步提升了全體干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

然而，四個(gè)月后，義馬氣化廠并沒(méi)有避免重大事故的發(fā)生。

應(yīng)急處置：現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束 調(diào)查工作全面展開(kāi)

事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)委員王勇作出批示，要求查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)。

接到報(bào)告后，義馬市及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。生態(tài)環(huán)境部、河南省生態(tài)環(huán)境廳連夜派出工作組趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急處置工作。

國(guó)家衛(wèi)生健康委快速派出衛(wèi)生應(yīng)急辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志和兩批國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專家組趕赴當(dāng)?shù)兀訌?qiáng)救治力量。

目前，已組織30余輛救護(hù)車和90余名醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力救治受傷人員，重傷人員已根據(jù)具體傷情送至醫(yī)院妥善救治。

應(yīng)急管理部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。19日22時(shí)30分，現(xiàn)場(chǎng)明火全部撲滅。當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍調(diào)集46輛消防車、270名指戰(zhàn)員到場(chǎng)開(kāi)展滅火救援和搜救被困人員。在消防救援人員3輪搜救后，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束。

河南省委書記王國(guó)生、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒19日連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，督促救援工作，到醫(yī)院看望傷員和家屬。

針對(duì)大眾關(guān)心的空氣，水源，土壤污染問(wèn)題，三門峽市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)盧華朝介紹，此次的安全事故造成不可避免的環(huán)境污染。

目前，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，空氣中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳濃度未出現(xiàn)超標(biāo)。經(jīng)連夜排查發(fā)現(xiàn)，有部分消防廢水和事故廢水流入澗河，義馬市和澠池縣政府已在事發(fā)地點(diǎn)下游河段修筑4道攔水壩，采用活性炭吸附的方法應(yīng)對(duì)水源污染。

目前受污染水體全部被攔截在義馬市境內(nèi)。下一步，相關(guān)職能部門將繼續(xù)做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注周邊環(huán)境質(zhì)量狀況，同時(shí)繼續(xù)做好消防廢水的收集處理工作，確保不發(fā)生次生環(huán)境污染。

據(jù)河南省應(yīng)急管理廳消息，河南省政府7月20日成立河南省煤氣集團(tuán)有限責(zé)任公司義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故調(diào)查組并召開(kāi)全體會(huì)議，事故調(diào)查工作全面展開(kāi)。

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