新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》自2016年8月1日起施行。修訂體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的新思路。危險(xiǎn)廢物的種類和性質(zhì)千差萬別，污染特性差異極大，采用單一的管理手段難以達(dá)到有效控制污染的目的。

危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制為原則，采用全過程控制和分類管理手段達(dá)到防止和抑制其對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。

本次《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》修訂新增了《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》(以下簡(jiǎn)稱“清單”)，有16種危險(xiǎn)廢物列入其中，清單將針對(duì)特定危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性，豁免管理其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受的環(huán)節(jié)，如運(yùn)輸、收集等。

豁免環(huán)節(jié)之外的環(huán)節(jié)將仍然按照危險(xiǎn)廢物嚴(yán)密管理。如廢樹脂粉、含油抹布、含鉻皮革廢碎料等都將在特定環(huán)節(jié)實(shí)行豁免。

在環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》解讀中提到，新增加的《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》對(duì)環(huán)境具有更大風(fēng)險(xiǎn)危害的危險(xiǎn)廢物優(yōu)先加強(qiáng)管理，來更高效地控制危險(xiǎn)廢物的總體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，環(huán)保部從2013年下半年開始，組織相關(guān)單位開展《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的新一輪修訂工作，并在2014年發(fā)布了征求意見稿。而危險(xiǎn)廢物豁免管理清單則是在征求意見后新增的最新內(nèi)容，借鑒了國(guó)外危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)驗(yàn)，將一部分危險(xiǎn)廢物列入豁免管理清單。

附《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》:

2016版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》除設(shè)置豁免清單外，還進(jìn)一步調(diào)整了名錄里的廢物種類，按照最新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類對(duì)廢物代碼作了調(diào)整，廢物類別調(diào)整為46類，廢物種類調(diào)整為479種。

此外，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品目錄將直接采用國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，取消了原來的附錄中的化學(xué)品清單，并且加強(qiáng)了名錄動(dòng)態(tài)修訂。

目前，中國(guó)危險(xiǎn)廢物管理存在總量不清等諸多盲點(diǎn)，據(jù)專家研究估算，當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約為1億噸/年，而每年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際的利用處置量?jī)H為1500萬噸左右，危險(xiǎn)廢物利用處置量?jī)H占產(chǎn)生量的15%。其余85%危險(xiǎn)廢物去向不明。

據(jù)了解，部分危險(xiǎn)廢物可能通過非法途徑流失在環(huán)境中，也有很多被沒有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的企業(yè)接收、消納。因此，危險(xiǎn)廢物違法傾倒和填埋的案件更是屢見不鮮。

北京大學(xué)環(huán)境與工程學(xué)院教授劉陽生曾在采訪中表示，中國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、來源廣泛，監(jiān)管難度大的前提下，要避免出現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)性廢物保護(hù)過度、高風(fēng)險(xiǎn)性廢物防范不足，就應(yīng)完善危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的發(fā)布實(shí)施對(duì)防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將起到重要作用。