慧聰水工業(yè)網(wǎng) 生態(tài)環(huán)境部前不久公布了2019年縣級水源地環(huán)境整治進展情況。盡管水源地問題整治取得積極進展，但工作進度依然不平衡，個別地區(qū)重視不夠，存在畏難、懈怠、等靠要情緒，水源地環(huán)境風(fēng)險問題突出，威脅群眾飲水安全。具體表現(xiàn)為，個別水源地保護區(qū)環(huán)境問題突出，部分地區(qū)問題整改不實，部分問題整改出現(xiàn)反彈、沒有實效。筆者認為，當前，水源地整治不能有所懈怠，必須持續(xù)做好以下幾方面重點工作。

一是落實“三線一單”，嚴格項目準入。加快實施“三線一單”管控，提高準入門檻，從源頭上控制影響飲用水水源地水質(zhì)安全的各類項目建設(shè)。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動，禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

二是加強日程監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。強化飲用水水源保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管，嚴厲打擊污染環(huán)境的違法行為，依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法排污口。加強飲用水水源保護區(qū)安全隱患排查，定期開展飲用水水源安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)并清除安全隱患。加強對運輸劇毒、危險化學(xué)品車輛的管理，橋梁、公路建設(shè)部門對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的過境橋梁、公路應(yīng)完善設(shè)置應(yīng)急設(shè)施和警示牌。結(jié)合各地“河長制”的全面實施，建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊伍，堅決嚴厲打擊破壞飲用水水源地生態(tài)環(huán)境的行為。

三是提升監(jiān)測能力，建立預(yù)警監(jiān)控體系。飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)，主要包括水源地水質(zhì)在線自動監(jiān)控系統(tǒng)與水源地環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)兩大類工程。水質(zhì)在線自動監(jiān)控系統(tǒng)主要是在水源地管理處安裝水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置飲用水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測斷面或自動監(jiān)測站，實時監(jiān)控水質(zhì)情況。同時，構(gòu)建可與視頻監(jiān)控系統(tǒng)共用的網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺，根據(jù)不同突發(fā)事故采取相應(yīng)措施，切斷污染源，杜絕受污染水體進入飲用水水源地保護區(qū)。水源地環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)選擇在人群活動密集區(qū)、河流出入口處等重要節(jié)點安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)24小時監(jiān)控飲用水水源保護區(qū)范圍，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、公安等部門共享平臺，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報警，并采取相應(yīng)的應(yīng)急保護措施。

四是分類分區(qū)施策，推進飲用水水源地綜合保護。針對縣級以上飲用水水源地保護，重點落實“征、租、補、聘”4項任務(wù)。開展一級水源保護區(qū)范圍內(nèi)土地征收，廣泛宣傳環(huán)境法律法規(guī)、水源地保護相關(guān)政策，為一級保護區(qū)建立隔離圍網(wǎng)做好基礎(chǔ)工作。開展二級水源保護區(qū)范圍內(nèi)土地租賃工作，拆除對飲用水水源保護區(qū)不利的建筑，徹底清除污染源，并建立保護區(qū)范圍的指示界碑。做好補償安置工作，核實居住在保護區(qū)范圍內(nèi)群眾基本情況，逐戶征求搬遷意見，完善補償方案。

針對分散式飲用水水源地保護，重點落實“調(diào)、立、治、督”4項任務(wù)。開展分散式水源保護區(qū)調(diào)整工作，根據(jù)實際供水格局，重點核定是否依法劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)。尚未完成保護區(qū)劃定或保護區(qū)劃定不符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范要求的，嚴格按照國家和省級相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合飲用水水源地實際情況，依法依規(guī)進行劃定或優(yōu)化調(diào)整保護區(qū)范圍。盡快開展勘界工作，設(shè)立分散式保護區(qū)邊界標志，重點核實保護區(qū)邊界設(shè)立是否符合實際、邊界是否明確。開展分散式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題整治及污染源清理工作，加強水源保護區(qū)面源污染治理。

作者單位：生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所