11月15日，全國工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部在河南省鄭州市聯(lián)合召開支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進會。會上，至少15省份環(huán)境一把手到場。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰現(xiàn)場要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要大力支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法一定要依法依規(guī)，沒有法律標準依據(jù)，寧可不做。
 
李干杰指出，各級生態(tài)環(huán)境部門要大力支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
 
他表示，民營企業(yè)作為推動綠色發(fā)展的重要力量、綠色技術(shù)創(chuàng)新的主力軍、污染物減排的重要貢獻者、踐行綠色發(fā)展理念的受益者，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用，并還將有更大作為。
 
他還強調(diào)，近年來，生態(tài)環(huán)境部門將服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵與約束懲戒并舉，持續(xù)加大工作力度，出臺一系列政策文件，著力推進依法依規(guī)監(jiān)管、減少審批許可、加強幫扶指導(dǎo)、完善環(huán)境政策、傾聽企業(yè)訴求等重點舉措，在營造公平環(huán)境、釋放發(fā)展活力、提供技術(shù)服務(wù)、穩(wěn)定信心預(yù)期等方面取得積極進展和成效。
 
李干杰要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要發(fā)揚“店小二”精神，精準雪中送炭，用靈活多樣、注重實效的方式服務(wù)企業(yè)、支持企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決實際困難。要加強與工商聯(lián)合作聯(lián)動，健全工作機制，立足部門優(yōu)勢進一步深化合作，在環(huán)境信用、績效評價、市場機制等方面開展更多探索創(chuàng)新。
 
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江指出，各級工商聯(lián)要以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，加強教育引導(dǎo)，強化企業(yè)綠色發(fā)展理念，守好生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。另外，鼓勵支持民營企業(yè)在長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略任務(wù)中發(fā)揮積極作用。
 
據(jù)悉，下一步，各地工商聯(lián)和生態(tài)環(huán)境部門將盡快建立完善合作機制，加強信息共享，積極開展聯(lián)合調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、宣傳推廣，共同支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展。
 

 
現(xiàn)場
 
“要給民營企業(yè)時間解決歷史遺留問題”
 
15日推進會上，據(jù)不完全統(tǒng)計，至少15省份環(huán)境一把手到場，包括北京市生態(tài)環(huán)境局局長陳添、天津市生態(tài)環(huán)境局局長溫武瑞、河北省生態(tài)環(huán)境廳廳長高建民、上海市生態(tài)環(huán)境局局長壽子琪等。
 
李干杰在現(xiàn)場再次強調(diào)，各級生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境執(zhí)法時禁止“一刀切”，環(huán)境執(zhí)法要依法依規(guī)，沒有法律依據(jù)和標準依據(jù)，寧可不做。
 
“嚴格禁止‘一律關(guān)停’‘先停再說’等不分青紅皂白的做法，要把功夫下在平時。”李干杰指出，堅決反對形式主義、官僚主義，針對民營企業(yè)的歷史遺留問題要給出整改時間，讓他們動起來。不過，給出整改時間后，企業(yè)應(yīng)該動起來，履行承諾。
 
此前，生態(tài)環(huán)境部多次印發(fā)指導(dǎo)意見要求，各地在生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法中嚴格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
 
下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)緊盯不放“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追責，絕不姑息。同時也將保持定力，堅持嚴格執(zhí)法、依法辦事，履職盡責，督促平時不作為的地方和部門切實加強日常監(jiān)管，從源頭上解決急時“一刀切”問題，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當權(quán)益。
 
背景
 
2019年年初，生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，從支持民營企業(yè)提高綠色發(fā)展水平、營造公平競爭市場環(huán)境、提升環(huán)境服務(wù)保障水平、完善環(huán)境經(jīng)濟政策措施、加強民營企業(yè)綠色發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)等5個方面，提出18條具體措施，并共同簽署關(guān)于共同推進民營企業(yè)綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅戰(zhàn)合作協(xié)議。
 
今年來，全國各省平均80%以上的建設(shè)項目實施登記表備案管理制度。例如，浙江省全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，省級以上各類開發(fā)區(qū)和省級特色小鎮(zhèn)環(huán)評編制時間平均縮減65%，編制費用平均降低55%。
 
另外，各地全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。強化企業(yè)環(huán)境信用評價，完善“正向激勵”機制。例如，江蘇省出臺環(huán)保應(yīng)急管控豁免“十一條”，將200家污染排放水平明顯好于同行的企業(yè)納入“豁免”名單。
 
 
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